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                    曲靖市人力資源和社會保障局關于《曲靖市加快促進人力資源服務業高質量發展的實施意見》的政策解讀

                    • 信息來源曲靖市人力資源和社會保障局
                    • 發布時間2023-09-16 09:47:53

                    一、背景及依據

                    人力資源服務業是現代服務業的重要組成部分,對促進高質量充分就業、強化現代化建設人才支撐和推動經濟社會發展具有重要作用。為全面系統深入學習貫徹黨的二十大精神,落實《人力資源社會保障部、國家發展改革委、財政部、商務部、市場監管總局關于推進新時代人力資源服務業高質量發展的意見》(人社部發〔2021〕89號)、《云南省人力資源和社會保障廳、云南省財政廳、云南省市場監督管理局關于印發云南省貫徹<人力資源市場暫行條例>促進人力資源服務業發展的實施意見的通知》(云人社發〔2019〕43號)和《云南省人力資源和社會保障廳、云南省發展和改革委員會、云南省財政廳、云南省商務廳、云南省市場監督管理局關于印發<云南省推進新時代人力資源服務業高質量規范發展的十條措施>的通知》(云人社發〔2022〕54號)文件精神,以及市委市政府關于支持人力資源服務行業加快發展的部署要求,加快推動我市人力資源服務業高質量發展,為我市建設云南省副中心城市提供強有力的人力資源支撐,制定本實施意見。

                    二、主要內容

                    《曲靖市加快促進人力資源服務業高質量發展的實施意見》分為指導思想、發展目標、支持政策、加強組織保障和行業監管四個部分。

                    (一)指導思想

                    主要闡述了曲靖市人力資源服務業高質量發展的總體要求和工作思路。

                    (二)發展目標

                    從產業規模持續增長、產業發展不斷集聚、專業化程度不斷提升、發展環境逐步優化等四個方面提出了全市人力資源服務業的發展目標。

                    (三)支持政策

                    從鼓勵發展各類人力資源服務機構、增強人力資源服務創新能力、推進人力資源服務業集聚發展、落實稅收金融優惠政策、落實人力資源和社會保障扶持政策、加強人力資源服務業隊伍建設、優化產業發展環境等七個方面提出23條具體措施。主要內容如下:

                    1、鼓勵發展各類人力資源服務機構。共4條措施,分別從鼓勵創辦人力資源服務機構、發展壯大現有人力資源服務機構、推動人力資源服務產業提檔升級、培育骨干企業和人力資源服務品牌等方面,提出了人力資源服務業的創辦扶持、發展壯大、提質增效、品牌建設等相關措施和要求。

                    2、增強人力資源服務創新能力。共3條措施,分別從創新豐富人力資源服務業態、鼓勵人力資源服務機構加大研發投入和開展自主創新、給予高新企業優惠政策等方面,提出了人力資源服務業自主創新的相關要求和政策鼓勵措施。

                    3、推進人力資源服務業集聚發展。共5條措施,分別從推動人力資源與重點產業協同發展、鼓勵和引導有條件的縣(市、區)建立人力資源服務產業園、落實“一帶一路”人力資源服務行動、鼓勵參與公共就業服務、充分發揮專業優勢招才引智等方面,提出了人力資源服務業與重點產業協同發展、縣(市、區)建立人力資源服務產業園、創新工作模式、拓展工作領域等相關措施和要求。

                    4、落實稅收金融優惠政策。共2條措施,分別從全面落實稅收優惠政策、加大金融政策支持等方面,提出了發展人力資源服務業的稅收優惠和金融扶持政策。

                    5、落實人力資源和社會保障扶持政策。共2條措施,分別從落實促進和穩定就業扶持政策、支持取得職業培訓資質的人力資源服務機構為各類社會人員開展就業創業培訓和職業技能培訓等方面,提出了人社部門對人力資源服務機構就業人員和人力資源服務機構開展培訓的政策支持。

                    6、加強人力資源服務業隊伍建設。共3條措施,分別從支持人力資源服務產業引進培養高層次人才、積極開展行業人才培養工作、暢通專業技術人才評價通道等方面,提出了對人力資源服務行業隊伍建設的人才引進、人才培養、人才評價給予的政策支持。

                    7、優化產業發展環境。共4條措施,分別從加大財政支持、強化國外先進行業及媒體宣傳推介、鼓勵政府向人力資源服務機構購買公共服務、創新管理模式等方面,提出了 財政支持人力資源服務行業發展、加大人力資源服務行業宣傳推介、搭建人力資源服務交流合作平臺、穩步推進政府購買人力資源服務、推進人力資源服務行業標準化建設和規范化運營管理等相關措施和要求。

                    (四)加強組織領導和行業監管

                    從加強組織協調領導、提升公共服務能力、發揮行業協會作用、健全市場監管體系、強化行業宣傳引導等五個方面,提出了加快推動我市人力資源服務業高質量發展的保障措施和相關要求。

                        原文鏈接:曲靖市加快促進人力資源服務業高質量發展的實施意見


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